Вода
Вода это жизнь
Будьте с нами в:

Дата: 2011-06-30

Рассмотрение закона «О водоснабжении и канализовании»

Разработанный профессиональным сообществом при поддержке Минрегионразвития РФ проект закона был рассмотрен в Государственной думе 29 июня.

Законопроект направлен на регулирование правоотношений в отрасли водоснабжения и канализования (ВиК), повышение эффективности деятельности водоканалов, обеспечение здоровья населения и высокого качества воды, минимизации негативного воздействия на водные объекты.

Проект закона снимает большинство противоречий

Как отметил А. Шенкман, сегодня правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются фрагментарным и недостаточно проработанным законодательством. Проект закона снимает большинство противоречий и создает четкие «правила игры». Впервые в одном документе подробно регламентированы взаимоотношения организаций водопроводно-канализационного хозяйства с органами власти и абонентами.

Концептуальная новация законопроекта - введение понятия «гарантирующей организации» (т.е. водоканала) и «сетевой» организации, по аналогии с отраслью энергетики. В законопроекте определяется порядок заключения договора между гарантирующими и сетевыми организациями, что позволит решить проблему эксплуатации технологически изолированных систем водоснабжения и канализования, которые часто находятся на балансе промышленных предприятий. Гарантирующая организация не вправе отказать в заключении договора, а сетевая, в свою очередь, обязана заключать договоры на оказание услуг по транспортировке воды, стоков по тарифам, установленным для нее гарантирующей организацией.

Также проект вводит возможность ограничения прав владения и пользования объектами водной инфраструктуры на срок до 5 лет. Другими словами, водоканал могут ограничить в праве владения и пользования системой водоснабжения в случае нарушения обязательств по договорам ВиК, которое привело к нарушению предоставления услуг более 10 процентам потребителей от месячного объема на протяжении 72 часов.

Основные новшества законопроекта

Среди основных новшеств законопроекта - введение принципов экономически обоснованного тарифообразования. В частности, предусматривается возможность установления тарифов методом доходности инвестированного капитала и дифференцированный подход к установлению тарифов для различных категорий абонентов. Период действия тарифов в сфере ВиВ, установленных с применением метода RAB и метода индексации, составит не менее пяти лет. По словам А. Шенкмана, «закрепление в законе принципов экономически обоснованного и долгосрочного тарифообразования создаст условия для привлечения частных инвестиций в отрасль за счет гарантий их возврата».

Важным для развития ГЧП условием является введение института соглашений о регулировании тарифов. Основная задача данного института - гарантии неизменности установленных тарифов, необходимых для реализации мероприятий инвестиционной программы. Соглашением также определяются условия эксплуатации централизованных систем водоснабжения и канализования, в том числе: объем и качество услуг водоснабжения, состав и свойства сточных вод, порядок осуществления инвестиций.





blog comments powered by Disqus
© www.vodainfo.com, 2011. О проекте. Email: webmaster@vodainfo.com, тел.: +380633021866