Вода
Вода это жизнь
Будьте с нами в:

Дата: 2011-04-21

В заложниках у воды

23 рубля за холодную воду и около 16,5 рубля за водоотведение - вот данные из квитанции обычной московской квартиры. Без водосчетчика один прописанный человек потребляет 15,8 тысячи литров ежемесячно (это около 500 литров в день), а выводить из квартиры приходится порядка 25 тысяч литров. Только вот вода эта не соответствует нормам не только в Москве и области, но и по всей России.

«Половина россиян вынуждена использовать воду, неподходящую для питья. А в некоторых селах до сих пор ездят водовозы», - с сожалением отмечает министр регионального развития Виктор Басаргин.

Вода не отвечает как санитарно-гигиеническим нормам, так и микробиологическим. Всевозможные варианты очистки доступны скорее самим потребителям. И тут уж кто на что горазд: фильтры-кувшины, многоступенчатые системы очистки, которые устанавливаются в квартире, а иногда и простое кипячение.

Но все же этого недостаточно: 80% болезней, по словам экспертов, человек проглатывает вместе с некачественной водой.

Сети изношены на 70%

Проблема, которую точно не может решить сам потребитель, - это существенная изношенность водных сетей и систем очистки. В целом по стране, по словам Виктора Басаргина, изношенность составляет более 60%, а в некоторых городах этот показатель доходит до 80%.

30% сетей уже полностью изжили свой срок, и их необходимо ликвидировать, построив при этом новые.

И самое страшное: около 40% водозаборов, которые обеспечивают 68% населения, не имеют необходимых очистных систем для обеззараживания.

Но даже если говорить о частном инвестировании в отрасль, что рассматривается в последнее время как панацея от всех болезней, то не все регионы привлекательны для инвесторов. Действительно, деньги вливают в воду Москвы и Санкт-Петербурга, где бизнесу предоставляют финансовые гарантии от города. Но на этом инвестиционная привлекательность иссякает и до регионов не доходит. Если, конечно, не брать в расчет стратегически важные: например, будущих хозяев Олимпиады.

«Сейчас в Сочи к Олимпиаде полностью меняют систему водоснабжения и канализования. Строятся уникальные очистные сооружения по самым современным экологическим стандартам. Обещано, что по крайней мере в ближайшие 50 лет проблем с чистой водой в городе не будет», - отметил на съезде водоканалов Виктор Басаргин.

По словам генерального директора ООО «Евразийский» (компания, работающая в отрасли в Сочи) Сергея Яшечкина, запустить систему, с успехом работающую в Сочи, по всей России не удастся, главным образом из-за не столь благоприятных природных условий в регионах.

«Нам пришлось брать семь самых успешных систем, используемых в городах со схожими климатическими условиями, и выбирать из них. Но не стоит забывать, что в Сочи вода течет по горам, сама по себе очищаясь, а затем источники впадают в русла рек. И из-под русла мы ее и забираем. Затраты на очистку минимальны», - отмечает Яшечкин.

2 триллиона рублей

В целом на восстановление всего водохозяйства необходимо 1,9 трлн. рублей. В некоторых регионах приняты программы «Чистая вода», где заложены огромные суммы на модернизацию сетей, что в конечном счете скажется на тарифах. Хотя сказаться это должно и на предприятиях-загрязнителях, которые платят столь незначительные суммы водоканалам, что те не в состоянии справиться с последствиями производств.

«Нужно ввести принцип „платит загрязнитель“. Ведь мы же не заставляем молокозавод давать нам хорошее молоко из нефтепродуктов, если у них закончилось сырье. А водоканал - это точно такой же молокозавод», - уверен Сергей Яшечкин.

Тем не менее участники рынка уверены: поставлять чистую воду населению можно, если обращать внимание на все существующие системы очистки. Ведь воду давно уже очищают не только хлором и хлоритами. Более пяти регионов применяют комплексные решения: очистка с помощью хлоритов плюс очистка ультрафиолетом.

«За последние десятилетия устойчивость к хлору у микроорганизмов выросла в пять раз. Нужны комплексные решения, которые позволят действительно очищать воду, а не делать вид», - отметил ведущий инженер систем дезинфекции компании Grundfos Максим Новиков.

Держимся на СССР

Пока же вся вода в стране дер-жится на советском наследии - пусть и изношенном, но очень надежном. Причем касается это как самого оборудования, так и тех, кто на нем работает.

«То, что было сделано в системах отрасли, было сделано грамотными специалистами в советское время. И это работает, и нет смысла полностью менять крупные очистные сооружения», - высказывает свою точку зрения президент ГК «Росводоканал» Александр Шенкман.

А вот престиж профессии водоканальщика, который на данный момент находится на уровне водопроводчика Афони из одноименного фильма, поднимать нужно срочно. Иначе молодой специалист в жилищно-коммунальные службы даже не сунется, а для всей отрасли требуется порядка 250-300 тысяч новых специалистов ежегодно.

«Что будет, если все „старички“ уйдут? А ведь они когда-нибудь уйдут в силу возраста. Работать будет просто некому. А если и придут новые работники - на предприятиях по большей части нет учебной литературы, учебных центров. Есть только лекции и самостоятельное чтение технической документации. Но этого недостаточно», - рассказывает замдиректора по учебной и научной работе негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургская академия безопасности» Михаил Финогенов.

По словам замминистра регионального развития Анатолия Попова, кадровый голод есть не только среди рабочих, но и среди руководящего состава. И проблема решается на региональном уровне, хоть и со скрипом: создаются учебные центры, центры по повышению квалификации, и даже открываются отдельные кафедры в вузах, готовящие специалистов по водоснабжению.

«Водоканал - это целое химическое предприятие, и специалисты, трудящиеся на нем, - это не просто работники химпредприятий. Это люди, которые следят за экологией в отдельно взятом городе», - отметил Сергей Яшечкин.

Все молчат про тарифы

Уверенность молодого поколения в том, что если платить больше, то и услуга будет качественнее, в отношении водоснабжения не срабатывает. В кулуарных беседах участники рынка признаются: добиться хорошей конкурентоспособности в плане предоставления этого стратегически важного ресурса просто нереально.

«Для того чтобы у людей был выбор - платить больше и получать качество или потреблять плохую воду, но за меньшие деньги, - нужно провернуть такую работу, на которую никто не пойдет. Это должны быть отдельные коллекторы, отдельные очистные, придется тянуть трубопровод через весь город. К тому же сколько людей согласится на новую услугу? Ведь основной пласт - это пенсионеры», - отмечает работник отрасли.

Определенный экономически обоснованный тариф все-таки существует: это около 1,5 евро за кубометр холодной воды и еще 1,5 - за каждый кубометр водоотведения. И если Москва и Санкт-Петербург близки к этой цифре, то вот регионы к подобным тарифам точно не готовы.

«Как установить баланс по тарифу - большая проблема. Единого показателя по стране нет ни по норме потребления, ни по стоимости. Есть регионы, в которых плата за куб - всего 5 рублей. Возможно, необходимы 5-10% повышения, а в некоторых случаях и все 20%», - отмечает министр регионального развития.

Но в случае повышения платы за воду экономить выгодно будет не только пенсионерам. И модернизация систем, возможно, все же произойдет. Конечно, не полностью за счет потребителя, но он в этом поучаствует.

«Мудрая» тарифная политика не дает отрасли развиваться. Вот мы смотрим на презентацию «Мосводоканала» и видим, что это предприятие XXI века. В регионах положение куда хуже», - отмечает гендиректор «КрасКом» (Красноярск) Анатолий Матюшенко.

Одно ясно точно: приоритетом, по словам замминистра регионального развития Анатолия Попова, были и будут интересы населения, которые не должны быть ущемлены. Только вот готов ли потребитель платить меньше и получать худшее качество - большой вопрос.

Александр Шенкман, президент ГК «Росводоканал» : «Потребитель платит не за воду, а за экологическую услугу»

Президент компании, работающей в семи регионах, рассказал «Труду» о том, как все новшества могут сказаться на конечном потребителе.

- Много говорится о том, что вода не может быть дешевой. Почему?

- Чтобы доставить качественную питьевую воду потребителю, требуются технические, материальные и людские ресурсы. Упрощенно процесс выглядит так. Во-первых, воду нужно поднять из реки с помощью мощных насосов - это энергозатраты. Во-вторых, ее нужно очистить в соответствии с санитарными нормами и правилами - это затраты на приобретение специального оборудования, химических реагентов. В-третьих, ее нужно транспортировать на сотни километров. В-четвертых, для сохранения качества воды необходимо поддерживать в эксплуатационном состоянии трубы, а в большинстве случаев эти трубы необходимо переложить. Как правило, износ мощностей в регионах составляет до 80%.

Еще одна важная статья в тарифе - водоочистка. То есть фактически потребитель платит не за воду, а за вид экологической услуги, в результате которой в кране оказывается питьевая вода - в отдельных городах она гораздо лучше бутилированной.

- Станет ли вода лучше, если подорожает?

- Сегодня, чтобы поднять качество, нужно решить накопленные с советских времен проблемы изношенности и аварийности. При этом нагрузка не должна лечь на плечи потребителей. Рост тарифа, как и в большинстве стран мира, должен быть плавным и приводить к ощутимому росту качества. В коммунальных платежах (в общих платежах за квартиру. - «Труд») тариф на воду составляет всего 10-15%, и его повышение практически не скажется на бюджете потребителей.

При этом модернизации инфраструктуры за счет потребителя быть не должно. Предприятия накопили проблемы и сами должны их решить. Сегодня решить проблему возможно только за счет привлечения частных инвестиций.

- Вы работаете в проблемном регионе - на Урале, там в некоторых городах вроде Нижнего Тагила качество воды оставляет желать лучшего. Может ли что-то измениться?

- На каждом нашем водоканале работают лаборатории питьевой воды, сотрудники которых круглосуточно контролируют качество по нескольким десяткам показателей на каждом этапе.

На Урале мы работаем только в Оренбурге. Там используется мембранная установка, которая не только очищает воду, но и удаляет из нее соли.

Что касается региона в целом, то самым эффективным инструментом является концессия. Уровень участия муниципального бюджета может отличаться в зависимости от численности населения: чем меньше город, тем больше субсидий.

- Если мы говорим о водосчетчиках, есть ли примеры городов, в которых их повсеместное введение привело к существенной экономии?

- Потребители, которые установили у себя счетчики, получают реальную экономию. Плата по счетчику - это плата за фактически потребленный ресурс, а не по нормативу. Поэтому прибор учета помогает не только сэкономить, но и рационально использовать воду, что особенно актуально для тех регионов, где ощущается дефицит. Говорить о повсеместной установке счетчиков пока еще нельзя - многим удобнее тратить воду без ограничений и платить по нормативу. Однако до 1 января 2012 года каждый потребитель будет обязан установить в своей квартире прибор учета согласно ФЗ «Об энергосбережении».

- Ваши прогнозы на тарифы для потребителей? Какова сейчас вилка тарифов по регионам?

- Рост регулируемых тарифов на коммунальные услуги на 2012 год, согласно прогнозу МЭРТ, определен на уровне 10-12%. В настоящее время в регионах присутствия «Росводоканала» самый низкий тариф в Барнауле - 9,7 рубля за кубометр воды, а самый высокий в Краснодаре - 12,83 рубля за кубометр. В каждом регионе рост различен, но он в пределах 15%.

- Если пофантазировать, сколько должна стоить вода, чтобы отрасль развивалась?

- Мы считаем, что невозможно спрогнозировать средний экономически обоснованный тариф за услуги в целом по стране, тем более говорить о конкретных цифрах. Экономически обоснованные тарифы в каждом регионе будут отличаться в зависимости от степени изношенности сетей, применяемых технологий и особенностей территории. Более того, тарифы в крупных населенных пунктах свыше 300 тысяч жителей и малых городах будут отличаться в разы.

- Если говорить о законе о водоснабжении и канализовании, что изменится для конечного потребителя? (Рассмотреть закон планируют в течение весенней сессии, он должен привлечь инвестиции в отрасль. - «Труд»)

- Закон должен прежде всего усовершенствовать систему экономического регулирования. В частности, он регулирует правовые отношения между водоканалами и предприятиями-абонентами (пользователями услуг водоканалов), прописывает права и обязанности самих водоканалов. В конечном итоге он должен повысить качество работы, а от этого напрямую зависит качество обслуживания потребителей.

Мы рассчитываем, что с выходом закона заработает принцип «загрязнитель платит». Водоканалы не загрязняют, а выполняют природоохранную функцию: транспортируют и очищают стоки от потребителей - населения, промышленных предприятий. Тем не менее сегодня водоканалы платят за сброс загрязнений от предприятий, которые технологически не могут очистить. Законопроект устанавливает ответственность исходя из того, кто образует загрязнения.

Цифры

30% водопроводных сетей в России нуждаются в срочной замене

143 млн. человек в России пользуются услугами водоснабжения и водоотведения

70 аварий на 100 километров сетей ежегодно происходит в водопроводных сетях России

400 литров в сутки - средний показатель потребления воды по регионам





blog comments powered by Disqus
© www.vodainfo.com, 2011. О проекте. Email: webmaster@vodainfo.com, тел.: +380633021866