Дата: 2010-06-03
В водоканал Нижегородской области немцы вложат 1 млрд рублей
От состояния наших коммунальных сетей у иностранцев волосы дыбом встают, но каждый российский город хочет влить в свой водопровод миллиардные инвестиции. Осуществить голубую мечту муниципалитетов удалось городу Арзамасу Нижегородской области, в водоканал которого практичные немцы вложат как раз искомый 1 млрд рублей.
Глава местного самоуправления города Арзамаса Анатолий Мигунов сумел завлечь в стотысячный муниципалитет германскую компанию REMONDIS. «Меня удивляет и восхищает, как немцы ведут свое коммунальное хозяйство. Они делают деньги буквально на всем и при этом всегда экономят. У них даже мертвые кошки и собаки служат идее энергосбережения. Это как раз тот опыт, которого нам так не хватает», - признается мэр.
Немецкие чудеса за их же деньги
Вряд ли крупная немецкая компания по собственной инициативе стала бы искать на российской карте город Арзамас с населением 100 тыс. человек, чтобы вложить в их водопровод огромные средства. «Осенью 2008 года мы с заместителем губернатора Нижегородской области Александром Крючковым приехали на мюнхенский форум и там посетили огромный стенд REMONDIS. Завязалась беседа, мы изъявили желание привлечь иностранные инвестиции в арзамасский «Горводоканал», чтобы сделать его лучше. А немцы заинтересовались переработкой нашего мусора», - вспоминает мэр. Узнав, что ТБО Арзамаса уже охвачены частной компанией, REMONDIS, имеющая два основных направления в своей структуре, занимающиеся водой и мусором, переключила внимание на водопровод. «У меня на первом месте были проблемы водоснабжения. Вы попробуйте прожить без воды и канализации. Даже при отсутствии тепла можно греться буржуйками, а что делать без воды?» - иронизирует мэр.
Стоит отметить, что водоканал Арзамаса никогда не был на плохом счету. Городские власти вкладывали посильные средства в замену существующих сетей, однако собственных денег катастрофически не хватало. «Такими темпами мы не могли модернизировать наши сети. А в Европе на этом давно научились делать бизнес», - говорит мэр. Немцы, как истинные практики, взялись за подсчеты. Арзамасские власти ничего не скрывали. Да, водопроводные сети лежат в земле с 50-60-х годов прошлого века, почти треть воды уходит в никуда из-за утечек и несанкционированных врезок. Аварийность из расчета на 1 км сетей Арзамаса в 7 раз выше германских норм, а время на устранение аварий тратится в три раза больше. «Мы удивляли немцев тем, что для устранения аварии нам приходится отключать целый микрорайон и сливать в землю воду. Они не знают, что такое круглосуточное дежурство аварийных бригад и почему штат сотрудников так велик», - рассказывает г-н Мигунов.
Но если REMONDIS все же имела представление о российских водопроводных реалиях, то арзамасские власти были откровенно поражены техническим прорывом Западной Европы в водоснабжении и водоотведении. В России привыкли узнавать об аварии, когда по дороге уже бежит река воды. А у немцев везде датчики, и как только происходит падение давления, они диагностируют неполадку, отключают небольшой участок и приступают к ремонту. Мэра особенно впечатлила вакуумная канализация, в которой REMONDIS были пионерами. «У нас при аварии нечистоты вытекают наружу, а у них просто происходит подсос воздуха без всяких утечек», - восхищается Анатолий Мигунов.
Немцы не имеют переполненных иловых карт, где отстаиваются канализационные стоки, а держат их в танках и образующийся метан направляют на собственные же котельные. Служебный транспорт REMONDIS ездит на биодизеле, который они получают из переработки павших животных. «Мы твердо знали, что хотим получить такой опыт», - говорят в мэрии. С конца 2008 г. городские власти начали готовиться к приходу инвестора.
Арзамасские пионеры
Интересно, что на тот момент в Нижегородской области вообще не было опыта привлечения частных иностранных инвестиций в эту сферу коммунального хозяйства. Муниципалитеты продолжали латать текущие сети, опасались привлекать отечественные компании, но при этом пристально следили за ситуацией в Арзамасе. Город-пионер был готов дать частной компании заработать на своем хозяйстве и обеспечить прозрачность, но при этом не мог упустить и собственной выгоды, заложив ее в конкурсные условия. Победитель конкурса должен был иметь успешный опыт работы в Европе, готовность в первые 5 из 15 лет вложить в городской водоканал 1 млрд руб и принести свои ноу-хау, новые современные технологии. К тому же после инвестирования все оборудование и сети безвозмездно переходили в муниципальную собственность. Документы прошли многочисленные экспертизы в профильных ведомствах региона.
Интересно, что кроме REMONDIS AQVA GmbY & Co KG конкурсом заинтересовались «Российские коммунальные системы». Правда, участие приняли все же одни немцы, которые и победили в конце 2009 г., согласившись на условия муниципалитета.
Недовольство результатами конкурса проявили учредители муниципального «Горводоканала», что вызвало волну проверок законности конкурса, нарушений в проведении которого найдено не было.
«Нам было непросто выбрать форму работы с иностранной компанией. Наиболее подходящим виделось государственно-частное партнерство, но в Нижегородской области на тот момент не было такого закона. Так что в этом нам тоже пришлось стать пионерами», - говорит глава города Анатолий Мигунов. Так было создано совместное предприятие REMONDIS Arzamas Service, в котором доля участия города составила 25%, а REMONDIS AQVA GmbY & Co KG- 75%. «Мы предложили им честную и прозрачную схему сотрудничества, без подводных камней. Иностранцы боятся всяких откатов. Поэтому немцы начали у нас свой бизнес, основанный на взаимном доверии и честности», - отметил мэр. 9 декабря в Нижнем Новгороде в присутствии губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева, мэра Арзамаса Анатолия Мигунова, члена правления REMONDIS Эгберта Тёлле и управляющего REMONDIS AQVA GmbY & Co KG Андреаса Банкампа было подписано соглашение о сотрудничестве.
Национальные особенности ЖКХ
REMONDIS Arzamas Service (RAS) приступил к работе с мая текущего года. Немцы получили в аренду на 15 лет все движимое имущество «Горводоканала» Арзамаса. При этом у немцев не было собственных свободных средств в размере оговоренного 1 млрд руб. Инвестор располагает 135 млн руб, а остальные деньги будут заняты в российских банках под гарантии европейских кредитных структур, с которыми уже много лет сотрудничает REMONDIS.
Немцы тут же перенесли в Арзамас свои принципы работы. «У них есть «система четырех глаз». То есть работает генеральный директор, назначенный немецкой стороной, и директор с нашей стороны. Любое решение требует подписи и того и другого. Гендиректор может самостоятельно подписывать документы, в которых цена вопроса не превышает 10 тыс. руб. У немцев отлаженная система отчетности», - рассказывает Анатолий Мигунов. По словам мэра, приход инвестора не отразился на тарифах, утвержденных городской думой на 2010 г.: «Этот инструмент контроля мы не выпустим из рук». Эксперты уверены, что рост тарифов в рамках 15% будет незаметен для населения, но может позволить инвестору не только вернуть вложенные средства, но и получить прибыль, параметры которой пока не оглашаются.
Единственное, обо что споткнулись немцы в Арзамасе,- это попытка отменить круглосуточное дежурство аварийных бригад. «У них европейский подход, и в 17.00 рабочий день должен кончаться, а с нашими еще не модернизированными сетями ночью может случиться все что угодно. Так что пока отказываться от суточной работы аварийщиков Арзамас не готов», - говорит Анатолий Мигунов. Кстати, немцам досталось не самое худое в регионе хозяйство: городские власти боролись с печальной статистикой и сумели снизить показатель аварийности с двух магистральных происшествий в год до одного за полтора года.
Качество воды в Арзамасе, кстати, уже соответствует нормам хотя бы в том, что арзамасцы могут пить ее прямо из-под крана: 2/3 питьевой воды поступает в город из глубинных источников и даже не хлорируется. Поэтому первоочередные задачи, стоящие перед инвестором- это энергосбережение, ликвидация потерь воды и безаварийность. «Немцы очень экономны и практичны, у них ничего не пропадает зря. Мы по сравнению с ними слишком расточительны. Например, мы заменили в одной насосной станции компрессор 9 КВатт на импортный с мощностью в три раза меньшей, но с такой же производительностью. Мы рассчитываем, что за годы работы инвестора наше водоснабжение и водоотведение станут экономичнее на 30-40%. А после того, как инвестор закончит свою работу и передаст нам наши обновленные сети, они смогут работать без капремонта еще 50 лет», - рассказывает г-н Мигунов.
В Арзамасе шутят, что «если есть RAS, то может быть и два». «Теперь нашим опытом интересуются другие муниципалитеты, но REMONDIS не стремится набрать себе проектов в регионе, а хочет качественно запустить арзамасский. Мы же теперь думаем о привлечении иностранного капитала в наше теплоснабжение. Главное, чтобы инвестор был из страны с аналогичным климатом, а не из Африки»,- смеется глава Арзамаса.
.
blog comments powered by Disqus